日前（qián），天津市发展和（hé）改革委（wěi）员会发布公告，《关于促进（jìn）家（jiā）政服务业提质（zhì）扩容规范发展（zhǎn）的若干意见》向社（shè）会公开征求意见。

围绕“工（gōng）作有（yǒu）保险、劳动有合同、岗前有培（péi）训、输入有（yǒu）基地（dì）、维（wéi）权有保障”的目标，意见稿提出了一系列支（zhī）持（chí）天（tiān）津家（jiā）政服务行业（yè）发（fā）展的强力（lì）举（jǔ）措。

鼓励本科院校（xiào）、职业（yè）院校（含技工院校（xiào））开设（shè）家政服（fú）务相关专业、课程。

开展1+X证书（shū）制度试（shì）点，支持（chí）家政服务相关专（zhuān）业学（xué）生在（zài）获得（dé）学历证书的同时（shí），取得家政服务类职业技能等级证书。

以（yǐ）国家产教（jiāo）融合建（jiàn）设试点城（chéng）市为契（qì）机，加快培（péi）育（yù）建设产（chǎn）教（jiāo）融合型家政企业。

鼓励各区以较低成本向家政服（fú）务企业（yè）提供（gòng）闲置厂房、社区用房等作为家（jiā）政服务培训基地，共享职业院校（xiào）、社区教室等培（péi）训资源。

支（zhī）持符合条（tiáo）件的家政企业（yè）举办（bàn）家（jiā）政服务类（lèi）职业院校。

推动家政（zhèng）服务（wù）企（qǐ）业与职（zhí）业院校（xiào）开（kāi）展校企合（hé）作。

对符合条件的家政类产教融合校企合（hé）作项目，优（yōu）先纳（nà）入中央（yāng）预算内投资支（zhī）持范（fàn）围。

加大市区两级筹资（zī）力度支持（chí）家政服（fú）务（wù）培（péi）训。

将（jiāng）家政服务类职业纳入职业技能培训补贴范（fàn）围，鼓励家（jiā）政（zhèng）服（fú）务从业人员参加职业技能培训，依规享（xiǎng）受职业（yè）培（péi）训补贴（tiē）。

市区两（liǎng）级应加强新上岗家政服务从业人员岗（gǎng）前培（péi）训，在（zài）岗骨（gǔ）干家（jiā）政服务从业人（rén）员（yuán）每两年至少（shǎo）得到1次“回炉”培训（xùn）。

组织实施巾帼（guó）家政服务专项（xiàng）培（péi）训工（gōng）程，开展（zhǎn）家（jiā）政培训（xùn）提升行动，推进实施“工（gōng）会技能培训促就业行动”，通过多样化的培训模式（shì）和（hé）培训内（nèi）容实现家政服（fú）务（wù）培训（xùn）能力全覆盖。

实行员工制家政（zhèng）服务企业试（shì）点工作。

符合条件（jiàn）的员（yuán）工制家政服务企业（yè）依规享受社会保险补贴。

员工制家政服务企业应依法与所（suǒ）属家政服务从业人员签订劳动合（hé）同（tóng）或（huò）服务协议，员工制家政服务（wù）企业（yè）员工应依法参加社会保险。

家政服（fú）务企业及用户应当（dāng）依法确定员工制家政服务（wù）从业（yè）人员工时。

各（gè）区（qū）支持有条件（jiàn）的员工制家政服务企业（yè）提供（gòng）职工集（jí）体宿舍，园（yuán）区配建职工宿（xiǔ）舍优（yōu）先面（miàn）向员（yuán）工制家政（zhèng）服务从业（yè）人员（yuán）。

鼓励、支持（chí）和引导现有的非员工（gōng）制家政服务机构（gòu）按照（zhào）员工（gōng）制企业模式实施规（guī）范化（huà）管理，并享受（shòu）相关扶持政（zhèng）策。

按规（guī）定落实（shí）家政服务业增值税进项（xiàng）税（shuì）加计抵减和员工制家政企（qǐ）业免征增值税适（shì）用范围等国家税收（shōu）政策。

依托全国中（zhōng）小（xiǎo）企业（yè）融资综（zōng）合信（xìn）用服务平台（tái）（全国信（xìn）易贷平台（tái）），鼓励商业银行依据自身条件（jiàn）为信用状况良好且符合条件（jiàn）的家政服务（wù）企业提供信贷支持。

引导商业银（yín）行完善（shàn）家政服（fú）务“信易贷”管（guǎn）理制度，明确建立（lì）准入操作（zuò）、风险防控（kòng）和激励约束等有（yǒu）关机（jī）制。

支持符合条件的家政服务企业发行企（qǐ）业债券（quàn），鼓励政府出资产业投资基金积极对接（jiē）社会领域产（chǎn）业，引导商业银（yín）行在市（shì）场化和商业（yè）自愿的前提下为符合条件的家政服（fú）务（wù）企业发行社会领（lǐng）域产业专（zhuān）项债（zhài）券（quàn）提供（gòng）金融服（fú）务。

支持符合条件的（de）家政服务企业在银行间债券（quàn）市场（chǎng）发行（háng）超短期融资券、短（duǎn）期融资券、中（zhōng）期（qī）票据、非公开定（dìng）向债务融资工具（jù）等进行融资。

支（zhī）持（chí）家政服务企（qǐ）业连锁（suǒ）发展（zhǎn）和行业兼并重组（zǔ）。

鼓励家政（zhèng）服务企业参保雇主责任保（bǎo）险，为员（yuán）工投保意外（wài）伤害（hài）保险、职业责任保（bǎo）险。

鼓励保险公司开发（fā）专门的家政（zhèng）服务责任保险、意外伤害保险产品，制定家政服（fú）务综合保（bǎo）险方案（àn）。

鼓励有条件的区组织家政服务企业和（hé）从业人（rén）员统一（yī）投保。

完善（shàn）家政服务从业人（rén）员维权（quán）服务机制（zhì），依（yī）法在家政服务企业中建立工会（huì），充分发挥工（gōng）会（huì）组织作用，最大限（xiàn）度把（bǎ）家（jiā）政服务从业人员（yuán）组（zǔ）织到工会中，保障家政（zhèng）服务从业人（rén）员合法（fǎ）权益（yì）。

将符合条件的（de）家政服务（wù）从业人员纳入现行公租房（fáng）管理政策规定（dìng）的（de）保障（zhàng）范围（wéi）内，有条件的区（qū）可（kě）集中配租，对（duì）于（yú）有住房困难（nán）的家（jiā）政（zhèng）服务从业人员家庭，按照（zhào）我（wǒ）市（shì）相关（guān）政策发放租房补贴。

引导家政（zhèng）服务企（qǐ）业（yè）将员工学（xué）历（lì）、技能水平与工资（zī）收入（rù）、福利待遇、岗位晋升等挂钩。

支持家政服务（wù）从业人（rén）员通过高职扩（kuò）招专项考（kǎo）试、专（zhuān）升本等多种渠道提升学（xué）历层次。

对涉及家政服务从业人（rén）员范（fàn）围的评（píng）选表彰要向其倾斜，在居住证积（jī）分落户时对符合（hé）加分条件的（de）获得表彰人员予（yǔ）以（yǐ）加（jiā）分。

运用传统媒体（tǐ）和新媒体等多种方式，加大家政服务业（yè）典型（xíng）案例、家（jiā）政服务业青年典型宣传（chuán）力（lì）度，开展（zhǎn）点赞最美家（jiā）政服务员活动。

根据家（jiā）政（zhèng）服务内（nèi）容（róng）类别，研（yán）究制定科学（xué）合理的（de）家政服（fú）务从业人员体（tǐ）检项目和标（biāo）准，育婴员、养老护（hù）理员等职业应实行更加严格的岗前健康体检，其他从业人员（yuán）上岗前应按（àn）所从事家政（zhèng）服务类别进行体检。

组织为家政服务从业人员提供体（tǐ）检服务的医院（yuàn）或体检机构开展专业培训，公示从（cóng）事家政服务从业人员的（de）体检项目内容（róng）和（hé）收费标（biāo）准，做好体检记录，缩短体检报告制作时间。

对为家政（zhèng）服（fú）务从业（yè）人员提供体检服（fú）务的医院或体检机构的体检（jiǎn）内容（róng）设置、体检（jiǎn）收（shōu）费标（biāo）准公开（kāi）情（qíng）况和体检报告（gào）发送时间（jiān）等（děng）定期（qī）开展督导检查，更好为（wéi）家政服（fú）务从业人员提供体检服务（wù）。

家政服务企业在社区设置服务网（wǎng）点，其租（zū）赁场地不受用房（fáng）性质限制，水（shuǐ）、电、气、热等费用实行（háng）居（jū）民价格。

支持依托政府投资建设的城乡社（shè）区（qū）综合服务设施（场（chǎng）地）设立家政（zhèng）服务（wù）网点，有条件的区可减免（miǎn）租赁费用（yòng）。

落实（shí）好支持养老、托幼、家政等（děng）社区家庭服务业发（fā）展的税费优惠政策，符合条件（jiàn）的为社区（qū）提供（gòng）养（yǎng）老（lǎo）、托育、家政（zhèng）等服务的（de）机构，提（tí）供社区（qū）养老、托育、家政服务取（qǔ）得的收入免征增值税；提供社区养（yǎng）老、托（tuō）育、家（jiā）政服（fú）务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收（shōu）入总额；承受（shòu）房屋（wū）、土地用（yòng）于提供社区养（yǎng）老（lǎo）、托育、家政服务的（de），免征契税；为社区提供（gòng）养老、托育、家政等服务的机构自有或其（qí）通过（guò）承（chéng）租、无（wú）偿使用等方式取得并（bìng）用于提供社（shè）区养老、托育、家政服务的房产、土（tǔ）地，免征房产税、城镇土地使用税。

切实发挥好中央财政（zhèng）服务业发展资金支持作用，专项用于家政服务领域（yù）信用体（tǐ）系建设。

相关行业部门归集家（jiā）政服务企业、从业人员、用户的（de）基础信息和（hé）信用信息，推送至全国信（xìn）用信息共享平（píng）台（tái）（天津）和（hé）天津市市（shì）场主体信用信息公示系统，对接“政（zhèng）务一网通”及便民中心企（qǐ）业（yè）信息库，并（bìng）依规向（xiàng）相（xiàng）关部门及家政服务企业充分共享金（jīn）融、税务（wù）、司法等（děng）可（kě）公开信用信息。

探索（suǒ）建立家政从业人员个人信用记录注册（cè）、跟踪评价和管理（lǐ）制度。

借（jiè）助（zhù）家政（zhèng）服（fú）务信用（yòng）信息平（píng）台犯罪背景核查（chá）等相关功能，引（yǐn）导家政服（fú）务企业和雇主在招聘（pìn）和雇佣家（jiā）政服务从业人员前，对家政服务从业（yè）人员职业（yè）背（bèi）景（jǐng）信息验证核查。

依托“信（xìn）用天津”网站、信（xìn）用类应用程序（APP）和信用（yòng）服务（wù）机构，依规提供家（jiā）政服务（wù）企（qǐ）业（yè）和从业人员（yuán）信誉核查、信用评估、信用（yòng）报告等信用产品（pǐn）和（hé）服务。

组织建立家政服务行（háng）业联合惩戒机（jī）制（zhì），对（duì）在（zài）家政（zhèng）服务过程中存在违法（fǎ）违规和严重失信行为的家政（zhèng）服务企业（yè）及从（cóng）业人员（yuán）实行联（lián）合惩戒。

组织建立家政服务行业守信联合激励（lì）对（duì）象名单（dān）制度，对信用等级较（jiào）高的企（qǐ）业（yè）减少监管频（pín）次，提供融资（zī）、租赁、税收等便利（lì）服务。

开展家政服务领域信用建设专（zhuān）项行动。

充（chōng）分利用京津冀协同发展（zhǎn）、对口支援等有（yǒu）利契机，建立（lì）家政服务从业人员输入（rù）基地，通过省际间签（qiān）订劳（láo）务协（xié）议，在中西部劳动力主要输（shū）出（chū）省份和（hé）我市对（duì）口援助地区建（jiàn）立一（yī）批面向天津的家（jiā）政服务从业（yè）人员定点培训输出基地，不定期组织（zhī）家（jiā）政（zhèng）服务企业与输入基地（dì）开展定向劳（láo）务对接活（huó）动，在保障（zhàng）供给、提升素质的（de）基（jī）础（chǔ）上，推动外埠家政服务从（cóng）业（yè）人（rén）员有（yǒu）序流入，提高劳动（dòng）力流动的组（zǔ）织化（huà）程度，逐（zhú）步（bù）解决家政服（fú）务从业（yè）人员盲目、无序流动及季节性人员短缺等问题。

输出（chū）输入地双方在信息交流、人员招聘、用工（gōng）培训等方（fāng）面积极开展合作，共同做好家政（zhèng）服务从业人员（yuán）输（shū）入前（qián）后的有（yǒu）关工作。

输入家（jiā）政（zhèng）服务从（cóng）业人（rén）员在津依规（guī）享受培训补贴政策。

完善我市家（jiā）政服务行业标准体（tǐ）系。

研究制定家政电商、家政教育、家政培训（xùn）等新业（yè）态服务标准和规范。

积极参加国家家政服务标准（zhǔn）化试点专项行动，探索开展市（shì）级家政（zhèng）服务业标准化试点（diǎn）。

规范家政服务（wù）三方权利义务关系（xì），推广（guǎng）使用（yòng）合同示范文本。

指导家政服务企业与用户签（qiān）订家政服（fú）务协议，公开服务项（xiàng）目和收费标准，明确（què）服务内容清单和服务要求（qiú）。

支持有条件的（de）区（qū），率先（xiān）探索统一为每一位合格的家政从业（yè）人员免（miǎn）费发放涵盖人员身份证号码、健康证明（míng）、培（péi）训记录、就职经历（lì）、职业技能（néng）等级等信息内容（róng）的“居家上（shàng）门（mén）服务证（zhèng）”，推行家政从（cóng）业人员持证上门（mén）服务，逐步（bù）实现覆盖我市（shì）全域（yù）的家政持证上岗模式，并在全国信用信（xìn）息共享平台（天津）等公共信息平台（tái）上实施监管（guǎn）。

引导家政（zhèng）服务企（qǐ）业开（kāi）展优（yōu）质服务（wù）承诺，公（gōng）开服务质量信息。

实（shí）行家政服务行业服务质量第（dì）三方评定机（jī）制（zhì），建（jiàn）立家（jiā）政服务企业（yè）服务质量“红黑榜”。

推动我市“双随（suí）机、一公开”统一监管平（píng）台建设，对家政服务企业开展考核（hé）评价（jià）并进（jìn）行动态监管。

进一步畅通消费者诉（sù）求渠道，发挥家政行（háng）业协会、消费者权益保护组（zǔ）织等与政府（fǔ）沟通（tōng）的桥梁作用，形成家政服务纠纷常态化（huà）多元化调解机（jī）制，确保（bǎo）群众诉求得（dé）到（dào）有效处理。

加强家政服务业立法研究（jiū），制定（dìng）完善（shàn）行业（yè）规（guī）范，逐步建立集法（fǎ）规、规章、规（guī）范性文件和（hé）标准为一体（tǐ）的（de）法治保（bǎo）障体系。

探索（suǒ）推动家政服务业（yè）与养老、育幼、物业、快递等服务业（yè）融合发展。

大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业（yè）态（tài）。

培（péi）育以专业设备、专用（yòng）工具、智（zhì）能产品研发制造为（wéi）支撑的家政服（fú）务产业集群。

实施家政服务业提质扩（kuò）容（róng）“领跑者”行动，选择（zé）一批创新能力强、成长性好、关联度高的具有区域（yù）引领和（hé）示范效应（yīng）的重点企业予以扶持，培育成（chéng）为具（jù）有区（qū）域（yù）引领和示（shì）范（fàn）效应（yīng）的行业龙头企业，形成家政服务（wù）业知名（míng）品牌，促进（jìn）规范化产业化发展。

充分发挥天津市便民服（fú）务中心社会服（fú）务功（gōng）能，利用“政务一网通”平台，及时向便（biàn）民中心推送（sòng）各类企业设立、变更和注销等所有信息，实现家政服务企业全部自动加盟便民（mín）中心，充实（shí）到社会（huì）服务（wù）企（qǐ）业（yè）信（xìn）息库（kù）；与加盟企业建立完善合（hé）作联动机制，通（tōng）过加（jiā）强规范化管（guǎn）理，促进企业经营（yíng）管理水平提升（shēng）；根据群众需求，由便民（mín）中心向（xiàng）群众免（miǎn）费推介（jiè）优质的家政服务企业（yè），推动我（wǒ）市家政服务行业（yè）整体健康发展（zhǎn）。